창녕군 인구증가 시책 총정리

민선 9기 창녕군, 인구증가 정책 현황

2026년 7월, 창녕군은 민선 9기 체제로 새롭게 출발했습니다. 재선에 성공한 성낙인 군수는 취임식에서 '예산 1조 원 시대'와 '생활인구 500만 시대'를 핵심 목표로 제시하며, 지방 소멸 위기라는 전국적 과제에 대응하기 위한 인구증가 시책을 본격적으로 추진하고 있습니다.

합계출산율 상승, 경남 평균 상회

창녕군의 합계출산율은 최근 몇 년간 꾸준히 상승하는 추세를 보이고 있습니다. 2022년 0.80명에서 2023년 0.81명, 2024년에는 0.91명으로 증가해 경남 평균 0.82명을 웃도는 성과를 나타냈습니다. 2025년에는 1.00명에 근접한 0.998명까지 상승하며 전국적인 출산율 하락 추세 속에서 의미 있는 결과를 기록하고 있습니다. 이러한 출산율 상승은 출산 및 양육 지원 정책의 효과로 평가받고 있습니다.

출산·양육 지원, 전액 군비로 확대

창녕군은 '인구증가를 위한 지원 조례' 개정을 통해 출산장려금을 대폭 상향하고, 전액 군비로 지원하는 점이 특징입니다. 정부 지원금과 합산 시 지원금 규모는 더욱 커집니다.

이외에도 부모급여, 아동수당, 가정양육수당 등 다양한 지원이 자녀 수에 따라 생애 전반에 걸쳐 제공되고 있습니다.

임신 준비부터 출산까지 건강 지원 강화

• 예비부부 사전건강관리 검사비 지원


• 난임부부 검사비 및 시술비 지원 (소득 기준 폐지)


• 임산부 엽산제·철분제, 태아 기형아 검사비 지원


• 고위험임산부 의료비 지원


• 미숙아·선천성이상아 의료비 지원


• 산후조리 건강관리 서비스 본인부담금 지원 (출생아 1명당 최대 15일)


• 맞춤형 생애 초기 건강관리 사업: 전문 영유아 건강간호사가 가정을 방문해 산모 건강과 아동 발달을 1:1 맞춤 서비스 제공 (경남 유일 보건복지부 공모사업 선정)

영유아부터 초등학생까지 다양한 돌봄 인프라 구축

출산 이후 부모들의 현실적인 고민인 돌봄 문제 해결을 위해 창녕군은 공공, 민간, 지역사회 협력을 통한 다양한 돌봄 채널을 운영하고 있습니다.

• 아이행복키움터(공공형 키즈카페) 운영 확대


• 창녕군육아종합지원센터에서 부모 교육, 놀이 프로그램, 심리치료 제공


• 공동육아나눔터(창녕점·남지점)에서 장난감 및 도서 대여 서비스


• 하나돌봄어린이집 주말·공휴일 돌봄 서비스


• 아이돌봄 지원사업으로 3개월~12세 아동 돌보미 파견


• 손주돌봄 지원사업: 조부모가 손주를 돌보는 경우 중위소득 150% 이하 가구에 월 20만 원 지원


• 다함께돌봄센터(초등 1~3학년 대상, 창녕읍·남지읍) 행정안전부 인구감소 대응 우수사례 선정


• 청소년방과후아카데미(초등 4~6학년 대상) 학업, 체험, 급식, 귀가지원 종합 서비스


• 지역아동센터 7개소에서 학습, 문화, 급식, 상담 지원

민선 9기, 청년과 정주 기반 확장에 주력

성낙인 군수는 기존 출산·양육 지원을 넘어 청년이 찾아오고 지역에 오래 머물 수 있는 환경 조성을 인구정책의 핵심 방향으로 제시했습니다. 현재 구체적인 시행 계획이 수립 중인 주요 공약은 다음과 같습니다.

• 아동·청년·어르신 통합형 정주 기반 확충


• 사통팔달 교통망 구축과 소재부품산업 허브 조성


• AI 기반 창녕형 스마트 영농모델 구축


• 생활인구 500만 시대를 여는 유네스코 실크로드 완성


• 행정 AI 혁신과 예산 1조 원 시대 실현

단순한 출산 지원을 넘어 사람이 찾아와 살고 싶어 하는 환경을 만드는 데 중점을 두고 있습니다. 2026년 창녕군 본예산은 전년 대비 8.46% 증가한 7,704억 원 규모이며, 이 중 사회복지 분야에 1,944억 원(25.2%)이 배정되어 있습니다.

맺음말

출산장려금만으로 인구 문제가 해결된다면 이미 많은 지자체가 성공했을 것입니다. 창녕군이 주목받는 이유는 임신 준비부터 방과 후 돌봄까지 이어지는 촘촘한 지원 체계와 민선 9기에서 청년과 정주 기반으로 정책 폭을 넓히려는 방향성에 있습니다. 앞으로 창녕군의 인구 변화가 주목됩니다.