겨울철 자연재난 대책, 11월 15일부터

겨울철 자연재난 대책이 2026년 11월 15일부터 2027년 3월 15일까지 시행된다. 올겨울에는 대설 재난문자 발송 지역이 전국 227개 시·군·구로 확대되고, 한파쉼터도 6만 6000여 곳으로 늘어난다. 정부는 대설·한파 위기경보 ‘관심’ 단계를 발령하고 관계기관과 함께 24시간 상황관리체계를 운영한다.

기상청은 올겨울 기온이 평년과 비슷하거나 높고, 강수량은 평년과 비슷하거나 많을 것으로 전망했다. 다만 대륙고기압이 확장하고 찬 공기가 유입되면 기온의 변동 폭이 커질 수 있다. 지역에 따라 많은 눈이 내릴 가능성도 있는 만큼 정부와 지방정부는 취약시설을 미리 살피고 위험기상에 선제적으로 대처할 방침이다.

대설 재난문자 전국 확대

대설로 발생할 수 있는 교통사고와 시설물 붕괴 위험을 알리는 재난문자 발송 대상은 기존 시범운영 지역 101곳에서 전국 227개 시·군·구로 확대된다. 거주 지역과 관계없이 대설 위험정보를 더 신속하게 전달받을 수 있도록 적용 범위를 전국으로 넓힌 것이다.

정부와 지방정부는 대책기간에 24시간 상황관리체계를 유지하면서 기상 상황을 점검하고 현장 예찰을 실시한다. 위험기상이 예보되면 관계기관 대책회의를 열어 취약시설의 상태를 사전에 확인한다. 재난이 발생할 때는 중앙재난안전대책본부를 선제적으로 가동한다.

지방정부는 재난상황실을 확대해 운영하고, 주요 상황이 부단체장에게 직접 보고되는 체계를 통해 정보를 신속히 전달한다.

재해우려지역 9240곳 집중 관리

집중 관리 대상은 적설취약구조물과 결빙·제설취약구간, 고립예상지역, 해안가 인명피해 우려지역 등을 포함한 겨울철 5대 재해우려지역 9240곳이다. 지난해보다 479곳 늘어난 규모다.

정부와 지방정부는 대책기간이 시작되기 전에 대상 지역을 전수점검한다. 대책기간에는 매월 한 차례 이상 반복해 점검하고, 폭설이나 급격한 기온 하락 등 위험기상이 나타날 때마다 수시점검도 실시한다.

눈의 무게로 건축물이 손상되는 위험을 낮추기 위해 건축물 설하중 설계기준을 개선한다. 축사와 창고를 비롯한 취약시설은 구조안전 확인 대상이 확대된다.

주거용 비닐하우스와 산간마을에 거주하면서 스스로 대피하기 어려운 주민 가운데 5100여 명은 우선대피 대상자로 선정된다. 여름철에 운영 효과가 컸던 주민대피지원단도 겨울철에 처음 운영해 위험지역 주민의 대피를 지원한다.

제설제 119만 톤과 장비 5만여 대 확보

행정안전부는 제설제와 제설장비를 확보할 수 있도록 2026년 10월 30일 전국 16개 시·도에 재난특별교부세 100억 원을 지원했다.

국토교통부와 지방정부는 제설제 119만 톤을 비축하고 제설장비 5만여 대를 확보한다. 제설제 비축량은 지난해 사용량 94만 6000톤의 126% 수준이다. 긴급상황에서 제설차량이 빠르게 출동할 수 있도록 긴급자동차 지정도 확대한다.

눈이 예보되면 강설이 시작되기 1∼2시간 전에 제설제를 미리 살포한다. 도로살얼음 사고 위험이 큰 야간에는 오후 11시부터 다음 날 오전 8시까지 취약구간 순찰을 집중적으로 실시한다.

도로살얼음 위험정보는 내비게이션 앱과 도로전광표지판을 통해 실시간으로 제공한다. 운전자가 결빙 위험을 미리 확인하고 감속하거나 우회할 수 있도록 정보를 전달한다.

생활 주변 제설 사각지대 축소

대설이 예보되면 재난문자와 방송을 통해 기상 상황과 행동요령을 알린다. 시민에게는 대중교통을 이용하고 내 집과 점포 앞에 쌓인 눈을 치우는 데 참여하도록 안내한다.

농업인에게는 비닐하우스와 축사 관리요령을 제공한다. 다중이용시설 관리자에게는 제설작업 과정에서 지켜야 할 안전수칙을 안내한다.

2026년 12월 1일부터 2027년 3월 15일까지 안전신문고에서 겨울철 위험요소 집중신고 기간을 운영한다. 제설이 제대로 이뤄지지 않은 곳이나 제설함 관리가 불량한 사례 등 생활 주변의 위험요인을 신고받아 개선한다.

버스정류장과 학교 주변의 제설 사각지대를 줄이기 위해 제설함을 확충한다. 제설차량이 접근하기 어려운 마을안길과 이면도로에서는 마을제설반을 확대해 눈을 치운다.

한파 취약계층 보호 확대

한파가 이어질 때는 기상 상황에 따라 재난상황실과 비상근무체계를 운영하고 분야별 취약현장을 점검한다. 동파와 단수, 정전에 대비해 보온재를 배포하고 관련 신고접수체계를 가동한다.

보건과 산업 등 6개 분야에는 한파 영향예보를 이틀 전에 제공한다. 농업인과 어업인에게도 기상정보와 한파 대처요령을 전달해 피해에 대비하도록 한다.

생활지원사 3만 7000여 명은 고령층과 독거노인의 안부를 전화 또는 방문으로 확인한다. 필요한 경우 담요와 양말 등 방한용품도 지원한다.

자격요건을 충족한 저소득층에는 에너지바우처를 지급한다. 난방에 필요한 등유와 액화석유가스 구입비도 추가로 지원한다.

위기에 놓인 노숙인은 순찰과 상담을 통해 조기에 발견하고 시설 입소나 응급잠자리를 안내한다. 쪽방촌 주민에게는 건강관리와 방한물품을 지원한다.

한파쉼터 6만 6000여 곳 운영

한파쉼터는 금융기관과 우체국 등과의 협약을 바탕으로 지난해 5만 3000여 곳에서 올해 6만 6000여 곳으로 늘어난다. 추위를 피할 수 있는 공간을 생활권 가까이에서 이용할 수 있도록 쉼터 수를 확대한다.

24시간 이용할 수 있는 응급대피소 342곳도 운영한다. 쪽방주민과 노숙인을 위한 응급잠자리는 217곳을 확보한다. 버스정류장과 보행로 주변에는 온열의자와 방풍시설을 포함한 한파 저감시설 4만 6000여 곳을 운영한다.

수도 전력 농축산 시설 사전 대비

수도시설과 계량기의 동파를 막기 위한 보온조치를 안내한다. 동파가 발생하면 긴급복구와 비상급수 체계를 가동해 생활 불편을 줄인다.

난방 수요가 급증하는 상황에 대비해 전력 예비자원을 확보한다. 농업·축산 시설에는 보온시설 설치를 지원하고 재해보험의 보장항목도 확대한다.

한파특보가 발표되면 학교장은 등교와 하교 시간을 조정하는 등 기상 상황에 맞춰 학사 일정을 탄력적으로 운영할 수 있다.

한파특보와 한랭질환 예방수칙은 재난문자와 TV 자막방송으로 전달한다. 온라인 매체 이용이 어려운 어르신에게는 대면 방식의 안내도 병행한다. 외국인에게는 이머전시 레디 앱을 통해 재난문자와 쉼터 정보, 행동요령을 제공한다.

이번 대책의 핵심은 위험지역을 미리 확인하고, 폭설과 한파가 닥쳤을 때 취약계층과 취약시설을 우선 보호하는 데 있다. 정부는 관계기관과 함께 대설·한파 대응체계를 유지하면서 국민의 생명과 안전을 지키겠다는 방침이다. 시민에게도 기상 상황을 수시로 확인하고 대설 때 대중교통 이용과 집·점포 앞 눈 치우기에 참여해 달라고 당부했다.